两个部门:支持海南新能源汽车充电和替代基础设施建设统一布�


时间:2021-04-09  来源:  作者:  点击次数:


中新网北京4月8日电据国家发展改革委网站消息,国家发展改革委和商务部7日发布《国家发展改革委 商务部关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提到,要支持海南规划、建设和运营新能源汽车充电和更换新基础设施,放宽5G集成产品和服务的市场准入限制,推进车路协调和无人驾驶技术的应用。

《意见》提到要优化海南商业航天领域的市场准入环境,促进高质量发展。支持建设综合开放的文昌航天发射场,建设世界一流、市场化的航天发射场系统,协调相关测控系统、地面系统和应用系统建设,建立符合我国国际商业航天产业发展特点的建设管理和应用模式。推动卫星遥感、北斗导航、卫星通信、量子卫星、芯片设计、运载火箭、测控等商业航天产业链登陆海南。优化航天发射申报、航天发射场协调等事项的办理程序,提高运载火箭、发动机及相关产品生产、储存、运输和测试的安全监管能力。支持北斗导航在海南的国际应用示范。支持建立社会资本出资、市场运作的商业航天发展混合所有制改革基金。鼓励保险机构在合法合规、风险可控的前提下开展航天领域相关保险业务。支持商业卫星和有效载荷领域的生产、教育和研究方面的国际合作,鼓励卫星数据开发、应用和数据共享服务方面的国际合作。优化商业航天领域技术研发、工程研发、系统运行和应用推广领域国际合作的审批程序。制定特殊优惠政策,吸引国际商业航天领域高端人才和创新团队,建立国际交流培训平台。

《意见》明确放宽民航行业准入。优化海南民用机场管理模式,优化民航安检设备使用许可,简化通用航空机场规划建设审批流程。在通用航空领域,探索建立分类人员资格管理机制和航空器适航技术标准体系,简化飞行训练中心、民用航空器驾驶员学校和飞行调度员培训机构的审批流程,在满足安全技术要求的前提下,最大限度降低准入门槛。支持5G民航安全通信、北斗、广播自动监控等新技术在空管和飞行服务保障领域的应用。落实财政、税收、人才等政策支持,鼓励社会资本投资通用航空、航空燃油保障、飞机维修服务等领域。

《意见》提到放宽体育市场准入。支持海南国家体育训练南方基地和省级体育中心建设。支持创建国家体育旅游示范区,鼓励沙滩运动、水上运动等户外运动,并按程序进行相关授权。

《意见》提到要放宽海南种业的市场准入,简化审批,促进种业发展。简化农作物、中药材等种子质量检验机构和进出口许可证审批程序,优化和规范农业生物技术研究和试验审批程序,鼓励海南省依法与境外机构和专家开展合作研究,进一步优化境外引进优秀农业技术的管理措施和推广应用

《意见》明确支持海南新能源汽车充电更换基础设施建设运营。支持海南统一规划、建设和运营新能源汽车充电和更换新基础设施,放宽5G集成产品和服务市场准入限制,推进车路协调和无人驾驶技术应用。重点加快干线公路沿线服务区快速收费置换设施布局,推进城区、工业园区、风景名胜区和公共服务场所停车场集中收费置换设施建设,简化项目备案手续、规划建设、消防设计审查验收等。打破市场准入的隐性壁垒。鼓励相关企业围绕充换电业务开展商业模式创新示范,探索包容创新的审慎监管体系,支持和引导电网企业、新能源汽车生产、电池制造运营、交通运输、房地产、物业等相关领域企业以市场化方式设立投资、建设和运营公司,鼓励创新方式开展多种经营合作,打造全岛“一网”运营模式。

《意见》提到,要优化准入环境,开展农村旅游和休闲农业创新发展试点。选择海南省部分地区,共享应用农村房地产登记数据,开展市县乡村旅游市场准入试点。相关地方人民政府组织对试点地区管辖的适合发展乡村旅游和休闲农业、坚持农村土地农民集体所有制、按照市场化原则设立乡村旅游资产运营公司的乡镇和行政村进行综合评价。在平等协商一致的基础上,支持民宿、农家乐等适合乡村旅游业务的资产与经营公司长期租赁、合资、股份制合作,积极推动闲置农家乐、农家乐中民宿、农家乐的发展,在相关发展规划中兼顾民宿、农家乐,注重与周边产业和乡村建设的互动、协调和配套发展。海南省统一农家乐和民宿服务质量标准,农村民宿主管部门统一规划信息管理平台、能力评估和运营监管。切实维护农民利益,坚决杜绝“一刀切”的农村改景点整体发展模式,充分考虑投资者、经营者、集体经济组织、农民等各方利益,因地制宜制定具体试点方案,支持集体经济组织和农民通过出租、参与经营、分红等多种形式获取利益。鼓励各类金融机构按照市场化原则向符合条件的经营公司提供金融支持,全面提高乡村旅游质量,增加农民收入。鼓励保险机构开发财产保险产品,为农村旅游业提供风险保障。引导银行按照风险可控、业务可持续的原则,加大对乡村旅游业的支持力度,优化业务流程,提高服务效率。


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