媒体谈三胎政策:增强生育政策的包容性 让想活下去的年轻人更敢活下去


时间:2021-06-02  来源:  作者:  点击次数:


原标题:媒体谈三胎政策:增强生育政策的包容性,让想生下来的年轻人更敢活下去

三胎政策正式出台。5月31日,中共中央政治局召开会议,听取“十四五”期间积极应对人口老龄化重大政策措施报告,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出,生育政策要进一步优化,实行一对夫妇可以生育三个孩子的政策和配套措施。

鉴于中国目前的社会状况,人口生育政策从单生二胎全面调整为二胎再调整为三胎,无疑是对人口发展现实的直接回应,也为“十五计划纲要”提出的“增强生育政策的包容性”提供了有针对性的注脚。

随着三孩政策的放开,社会更加关注配套措施,因为它将直接影响政策的实施效果。生育率的提高不仅与生育政策有关,还需要一系列的支持和保障制度。在现代社会,生育政策只是影响人们生育意愿的一个方面,更多的社会因素,如生育和抚养成本高,重塑了年轻人的“生育观”,而这些恰恰需要配套的公共服务来准确解决。

因此,本次会议还强调,要促进生育政策与相关经济社会政策的衔接,完善重大经济社会政策的人口影响评估机制。比如教育成本,比如幼儿园教育没有纳入义务教育阶段,家庭要支付的托儿费用比较高。再比如,妇女的生育权没有得到充分保障,就业歧视依然客观存在。这些都影响了社会生育意愿和生育政策开放所释放的红利。

会议提出了一揽子配套政策。比如,要兼顾婚姻、生育、育儿和教育,加强对适婚青年婚姻家庭观的教育引导,控制婚姻习惯、高价彩礼等不良社会风气,提高优生优育服务水平,发展全民保健服务体系,促进教育公平和优质教育资源供给,减少家庭教育支出。完善产假和生育保险制度,加强税收和住房支持政策,保障妇女就业的合法权益。这些都是直面现实开出的“药方”。这也说明顶层设计层面对影响人们生育意愿的因素有了科学的认识。

但是有了政策的大框架,还是要测试具体的执行程度。适婚青年的婚姻家庭观、不良婚姻习惯、高价彩礼等不良社会风气的教育和引导,都是需要长期坚持并做好衡量的事情,考验着治理的灵活性。发展包容性的儿童保育服务体系,促进教育公平和优质教育资源的供应,减少家庭教育支出,加强税收和住房等配套政策,是一套系统工程,需要各方面的政策优化和合作,需要基于对真实生育成本和负担的准确感知和评估。此外,为了完善产假和生育保险制度,保护妇女在就业中的合法权益,还需要平衡个人、企业和政府之间的利益分配。可以说,相对于三胎政策的放开,配套体系是否能与时俱进,其实是在考验“增强生育政策包容性”的诚意和能力。

需要注意的是,生育政策由二孩调整为三孩,从根本上反映了这一趋势


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