新的《未成年人保护法》正式实施 儿童安全座椅的使用首次被纳入国家立法


时间:2021-06-02  来源:  作者:  点击次数:


原标题:新未成年人保护法正式实施。儿童安全座椅的使用首次被纳入国家立法

新华社北京6月1日电新的《未成年人保护法》正式实施,儿童安全座椅首次纳入国家立法

新华社记者温京华

新修订的《未成年人保护法》自6月1日起正式实施,提出了儿童道路交通安全的新规定,儿童安全座椅的使用首次纳入国家立法。使用儿童安全座椅有多必要?普及儿童安全座椅还有多远?值此国际儿童节之际,妇女儿童保护专家、法律专家和道路安全专家为我们解答问题。

儿童安全座椅是保护儿童乘坐安全最有效的手段

儿童安全座椅等约束装置的正确使用被认为是保护儿童乘坐安全的最有效手段。世界卫生组织《2018年道路安全全球现状报告》表明,儿童约束装置在减少儿童乘员的伤害和死亡方面非常有效,使用儿童约束装置可以将死亡人数减少至少60%。在报告调查的175个国家中,84个国家制定了关于儿童约束系统的国家立法。

公安部道路交通安全研究中心机动车研究室主任周表示,在碰撞的瞬间,儿童受伤部位可能是头颈部等脆弱部位,使用儿童安全带或儿童安全座椅可以很好地将冲击力分散到能够承受较大冲击力的人的腰部和腿部。

“虽然近年来我国因交通事故导致的儿童死亡率呈下降趋势,但总量仍相对较高。目前我国儿童安全座椅使用率低,使用的持续性差,这与家长的安全意识、法律约束、宣传教育、产品使用不方便等因素有关。”周对说道。

中国汽车科技研究中心有限公司儿童座椅总检测工程师徐哲提醒家长,在乘坐时,一定不能让孩子直接坐在后排没有安全座椅的位置,更不能抱着孩子乘坐,尤其是副驾驶。

如何选择儿童安全座椅?徐哲介绍,首先,根据孩子的身高和体重选择儿童座椅的规格;二是要按照儿童座椅的说明或标志正确安装;第三,对于较小的儿童或婴儿,使用后装更安全;第四,注意儿童座椅的质量,选择骨架和缓冲材料好的儿童座椅;此外,额外的保护装置,如侧面保护装置或座垫也很重要。

从立法到执法,还需要进一步完善

我国新修订的《未成年人保护法》第18条明确规定,成年人的父母或者其他监护人应当“采取为儿童配备安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施,防止未成年人受到交通事故伤害”。

《未成年人保护法》对于儿童安全座椅的规定使用了“应当”一词,也就是说是一种强制性义务,从根本上解决了法律依据的问题。《道路交通安全法》的修订和各地未成年人保护条例的细化,起到了示范的先导作用和上位法的指导作用。”第十三届全国委员会社会法律委员会委员朱说。

专家指出,接下来,强制使用儿童安全座椅和儿童乘坐安全系统需要更加详细和可操作性。

全国人大社会建设委员会劳动、青年和妇女事务司司长汪洋表示,公安部今年颁布的《道路交通安全法(修订草案)》增加了儿童乘车安全的内容,并对禁止儿童在副驾驶位乘车、强制使用儿童安全座椅等约束系统作出了更为具体的规定,并规定了相应的处罚措施。例如,应该采取安全措施的人采用140厘米的高度标准

据了解,上海、深圳、苏州等地已经在地方性法规中对儿童乘车安全和安全座椅的使用做出了相应的规定。“在推进地方性法规修订完善的过程中,希望能够与上位法保持一致,因地制宜,有所创新。”汪洋说道。

预防儿童交通伤害需要综合措施和多管齐下的措施

专家表示,预防儿童道路交通伤害需要多部门合作,整合资源,综合政策,多管齐下。

ms-style="font-L">  国务院妇女儿童工作委员会办公室一级巡视员宋文珍说,我国正在编制的《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》中专门增设了儿童安全领域的内容,提出降低儿童交通伤害死亡率,推广使用安全座椅、安全头盔,从政策层面推进儿童乘车伤害预防。

  宋文珍强调,对儿童道路交通伤害的预防和控制,安全座椅不能解决所有问题,还需要包括家长监护、学校教育、交管部门对道路交通设施的管理及对驾驶员的教育引导、事故急救系统和应急处置等在内的多部门、全方位的配合。

  北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华指出,儿童安全座椅要加强质量监管,如果有企业生产假冒伪劣产品,市场监管部门要加大惩罚力度,保障儿童安全座椅在关键的时候确实能够发挥作用,努力形成共治、共建、共享的治理模式,保障儿童的生命健康权。


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