浙江农村改革的“探路者”:如何用数字理解未来的国家?


时间:2021-04-04  来源:  作者:  点击次数:


杭州4月3日电(记者邵向京)一组数据耐人寻味:2020年,浙江县域数字农业整体发展水平为68.8%,远超全国36%和东部地区41.3%的综合发展水平。

在“十四五”之初,当中国减贫奇迹还在世界回荡的时候,“全面推进农村振兴”的号角继续响着。作为“绿水青山是金山银山”概念的发源地,东部发达省份浙江是如何交出上述农村“数字答卷”的?浙江农村的数字是如何变化的?人们如何享受数字红利?

浙江乡村一影。 项菁 摄

浙江农村的阴影。向京

记者走访和调查了浙江省的农村,发现数字在浙江省基层并不是新鲜事物,而是农村改革的长期探索。特别是在全球数字化转型环境下,以数字经济为“第一工程”的浙江,今年提出要做农村改革的开路先锋、城乡一体化的先锋、农村振兴的先锋,继续用数字化来煽动农业、农村、农民等领域的改革。

数字开路:辟出一条集成改革路

农村的数字风暴源于2003年数字浙江的部署。从此,一场前所未有的“数字革命”在浙江展开。

“城市有‘大脑’,农村应该有‘未来风格’。”浙江省农业和农村事务厅“数字农业、农村和农民”专题组副组长张海奇表示,数字农村是实施农村振兴战略的重要环节,也是数字浙江建设的重要内容。浙江“数字农业、数字农村、数字农民”建设起步较早,发展较快,走的是一体化的改革道路,即以目标和问题为导向,以数字赋能振兴农村。

枫源村五台机器让村民足不出村办理上百事项。 王刚 摄

丰源村的五台机器,让村民无法出村处理上百件事情。王刚

做先锋不容易。

浙江具有“七山一水两田”的景观格局,数量众多,农业和农村状况复杂,给数字农村建设提出了难题。“整体规划难,缺点很难补,一起推广很难,易用的应用场景很难用。”张海奇直言浙江“数字农业、农村、农民”建设遇到“四大困难”。

如何读好农村“数字经典”?去年,该省提出了“数字农业、农村和农民”1115总体框架,包括“数字农业、农村和农民”数据库、全领域地理信息地图、“数字农业、农村和农民”协同应用平台工具箱,以及工业生产管理和农村治理等五大核心业务数字应用。在数字化改革的浪潮下,浙江今年强调了农村振兴和综合应用的总体目标。

宁波余姚四门镇,电网工作人员发现路灯故障,立即拍照上传到“数字市政”系统。路灯管理人员接到信息后,立即赶到现场进行维修.为了改革数字化赋能,当地布局智能路灯、智能排水、智能停车等场景,整合构建了“智能大脑”综合信息指挥平台。

从基层治理的现状来看,存在信息分散、多头管理、效率低下等问题余姚市委常委、泗门镇党委书记黄琦表示,通过全面规划镇村一体化“智能治理”,镇加强了跨镇、跨村、跨地区、跨部门的数据共享和协同管理,提高了科学调度和快速处置能力。

安吉余村一景。 项菁 摄

安吉雨村的一幕。向京

中国人民大学农业与农村发展学院副教授黄波说,数字作为一种新的生产要素,已经成为生产和农村生活中不可缺少的投入

门便是五台机器。

兰农直播销售兰花。 项菁 摄
兰农直播销售兰花。 项菁 摄

  “村民只要拿一张身份证,代办员办理,网格员通知,让数据跑腿,不出村就能办好上百种事项。”枫源村党总支书记、村委主任骆根土说,这是“最多跑一次”改革在乡村治理领域的实践,数字化真正服务百姓、惠及民生。

  在湖州市安吉县鲁家村盈元家庭农场,50岁的农场主朱仁元为茶园装上了“智慧脑袋”。昼夜温差多少、日照时间长短、炒制环节数据……一切事关茶叶“冷暖”的信息,每天都会通过“物联网+区块链”大数据中心实时提醒他。

  朱仁元深有体会地说,“万物物联”的技术支撑,不仅很大程度上改变了“靠天吃饭”的传统种植,更让每一片茶叶可溯源,“智能化提升了茶叶品质、带动了销量。”

  在浙江,相似的数字应用场景不胜枚举。龙游的“村情通”、衢江莲花的“智慧门牌”应用……农业农村各领域渐渐被安装上“数字大脑”,加速着农业农村现代化脚步。

浙江乡村一景。 项菁 摄
浙江乡村一景。 项菁 摄

  与上述相呼应的,是浙江攻破乡村“应用场景落地难”的决心。

  “数字乡村,难在应用场景落地,最怕‘为了数字化而数字化’。”张海琪坦言,为防走偏,浙江按照小切口大牵引的思路去谋划具体应用场景,比如坚持把数字化改革与乡村经济建设、公共服务和社会治理结合,提升老百姓的获得感、幸福感和安全感。

  譬如,“数字三农协同应用”就是浙江省级层面的数字化平台探索。基于该省电子政务基础设施,该系统整合了各类涉农业务数据和信息资源。去年浙江农业农村领域办事网上申请率高达98.62%,真正让民众享受“一网通办”的高效和轻盈。

  数据显示:去年浙江打造数字乡村建设应用场景98个,累计创建数字农业工厂达163个,数字化改造种养基地1062个。接下来,该省还将重点围绕粮食生产功能区、现代农业园区等平台,持续加强数字场景设计应用。

  数字赋能:一个村也不能落下

  2020年浙江城乡居民收入比为1.96,首次降至“2”以内,“十四五”时期该省更被寄予“建设共同富裕示范区”的厚望。然而纵观浙江乡村,相比不缺流量的“明星村”,普通村数量仍占多数。

  那些综合实力并不突出的村子,究竟要不要加入数字化改革队列?

  记者调研浙江多地后找到答案——“一个村也不能落下”。

  莪山畲族乡是杭州地区惟一的少数民族乡,去年这里启动了“全国少数民族5G示范应用第一乡”建设。在稻鱼共生示范基地,依托5G技术,乡民足不出户就可以完成精准投饵、环境监控、病虫害监测等一系列工作,从源头上保障“舌尖上的安全”。

  在浙西南山区遂昌县大田村,老百姓的“致富园”万亩茶园,如今被赋予了更多未来感。在政府的推动下,布局5G网络、架设智慧路灯、建设数字茶叶创业园……绿水青山之间,“未来乡村”逐渐变得可能。

  浙江顾山,亦护水。浙江东部沿海一带分布着不少“渔村”,两年前,台州市三门县渔家岙村投入100多万元建设“5G数字渔村”,并架设了村里首个5G基站。5G开通后,不仅降低了渔民通讯成本、提高沟通效率,还能以最快方式将当地的农产品传输出去,提升海上捕鱼的安全感。

  不难发现,新基建历来是浙江培育数字乡村的发力点。张海琪表示,“乡村振兴,一个村也不能落下,对于经济实力靠后的村落,更要数字赋能‘拉一把’,重点支持农村5G网络、农业物联网、农业遥感、人工智能、区块链等新型基础设施建设。”

  眼下,浙江还在建设完善“低收入农户帮扶”综合应用系统,通过打破20多个部门间的数字“壁垒”,整合畅通与老百姓息息相关的数据,提升帮扶效能。

  “最强大脑”陆续植入“三农”,乡间数字化探索百花齐放……68.8%的县域数字农业农村发展水平背后,以数字赋能的“未来乡村”实景正在浙江大地徐徐变亮。(完)


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