财政部:以政府紧缩生活为预算安排的长期指导思想


时间:2021-04-08  来源:  作者:  点击次数:


4月7日,财政部预算司司长李景辉在谈到深化预算管理体制改革时表示,要规范预算支出管理,把政府紧缩生活作为预算安排的长期指导思想,严格执行紧缩生活的要求,严格控制一般支出。完善直接融资机制。

4月7日,中国国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会,介绍贯彻落实“十四五”规划纲要,加快建立现代财税体制有关情况。财政部预算司司长李敬辉出席。
中新社记者 张宇 摄

4月7日,国务院新闻办公室在北京召开新闻发布会,介绍“十四五”计划纲要实施情况,加快建立现代财税制度。财政部预算司司长李景辉出席。中国新闻社记者张玉社

今天下午,国务院办公厅就实施“十四五”计划纲要,加快建立现代财税体制召开新闻发布会。会上,有记者问:党的十九届五中全会制定了深化预算管理体制改革的方案。下一步预算管理体制改革将如何进一步深化?

李景辉回应说,为加快建立现代财税制度,进一步完善预算管理体制,根据党的十九届五中全会精神,我们明确了下一步深化预算管理体制改革的总体思路、基本原则和主要措施,主要体现在以下几个方面。关键突破:

第一,加强对重大决策安排的资金支持。各级预算安排应以落实党中央、国务院重大决策部署为首要任务,加强国家重大战略任务和国家发展规划的财政保障,完善预算、决策机制和程序。各级预算草案、决算草案要按程序提交同级党委、政府审议,各部门预算草案要提交本部门党组或党委审议。

二是加强财力统筹。增加收入池,充分挖掘各种闲置资源的潜力。加强政府资源综合管理,将所有依靠行政权力取得的收入、国有资源(资产)和特许经营拍卖收入按规定纳入预算,加强对部门和单位收入的统筹管理,要求部门和单位依法将取得的各种收入纳入部门或单位预算,对未纳入预算的收入不安排支出。

第三,规范预算支出管理。合理安排支出预算规模,充分发挥财政政策的反周期调节功能。优化财政支出结构,推进支出标准体系建设,将支出标准作为预算编制的基本依据。把政府的紧缩生活作为预算安排的长期指导思想,严格执行紧缩生活的要求,严格控制一般支出。完善直接融资机制。

第四,加强预算控制和风险防控。实行项目生命周期管理,预算支出全部以项目的形式纳入预算项目库,不入库的项目不允许有预算。加强中期财政规划对年度预算的约束,加强财政运行风险防控,加强重大政策和重大政府投资项目财政承受能力评估。依法完善地方政府借贷机制。

第五,提高预算管理信息化水平。要将制度规范与信息系统建设紧密结合,构建以省级财政为主体、覆盖本地区的综合预算管理体系,与中央财政对接,动态反映各级预算安排和执行情况。建立健全全覆盖、全链的转移支付资金监控机制。积极推广


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