营口自贸区挂牌4年 通过制度创新促进产业发展


时间:2021-04-09  来源:  作者:  点击次数:


营口4月8日电(沈点城)中国(辽宁)营口地区自由贸易试验区已挂牌四年。四年来,营口区以制度创新为核心,以企业需求为导向,以项目建设为载体,立足地方特色,通过对产业发展和企业需求的深入研究,积极有效地开展了有针对性的制度创新。

在4月8日营口市政府信息办举行的新闻发布会上,营口区管委会常务副主任朱恒南表示,经过四年的改革创新,营口区经营环境明显改善,产业结构进一步优化,产业定位进一步明确,通过制度创新促进产业发展取得阶段性辉煌成就。

营造一个方便办事、依法执政的良好环境。投资过了山海关

优化“企业生命周期”商业环境。营口地区,一般企业2小时拍照,半个工作日开始;创新审批模式,新增非会议审批项目83项,达到非会议审批项目388项;一般工业项目“拿地开工验收”改革,40天内完成项目建设全链审批流程;“易办电”供电服务改革将与电报征地同步进行。实施房地产抵押无缝注销和重新登记,解决了银行在不还本情况下进行贷款展期的后顾之忧,帮助企业获得5亿多元银行贷款展期资金。

营造包容、审慎、诚信、公平的法律环境。营口区从两个方面进行了努力:一是保护市场活力,开创了全国“16 X”综合监管模式,实现了“多帽一体化”。对企业安全风险和信用评级实行“双评”分类监管,提高监管效率。建设综合监管平台和信用监管平台,构建“审批、监管、执法”的闭环管理体系。实施“多领域包容性和无处罚清单监管模式”,以柔性监管取代刚性监管,赋予企业更大的包容性空间,最大限度地保障市场活力。

4月8日,营口市政府新闻办发布会。 沈殿成 摄

4月8日,营口市政府新闻办召开新闻发布会。沈殿成

增强投资信心,构建全球信用体系,搭建政策履行信用平台,实现每月不开会兑现,共约7亿元企业政策性资金。新官员管理旧账户,为106家企业处理房地产登记历史遗留的问题。管委会投入1.5亿元,进行土地招标、拍卖、挂地,采取以规划核实意见代替规划核实证明等创新措施,办理房地产登记55.7万平方米,盘活企业固定资产10多亿元,解决了20年无法解决的问题。为解决原企业在实物清偿过程中因欠税无法办理房地产登记手续的问题,管委会协调税务部门和房地产登记部门,突破瓶颈,规范手续。

搞好增量结构调整,促进升级,加快优质发展

朱衡南表示,营口地区实现了自贸试验区制度创新和国家高新区技术创新的双重联动发展,加快了产业结构调整。一方面,自由贸易试验区的制度创新吸引了四个新经济体入驻,促进了区域产业结构的调整。实施进口非特殊化妆品经营备案改革,将进口化妆品加工生产许可证改为保税加工经营备案,并保持产地不变。吸引了意大利工业园的化妆品包装项目,

另一方面,国家高新区科技创新促进转型升级,加快新旧动能转化,推出一系列转型升级政策。东升实业有限公司通过实施智能制造工程,成为亚洲最大的出口塑料包装产品的智能工厂;辽宁新宏远公司一期超细玻璃纤维和二期超细玻璃纤维滤布项目已批量生产,成为国内最大的无机纤维厂;推动以生物基可降解材料、高性能纤维复合材料、智能安防设备为代表的产业形成集聚效应。

朱恒南表示,通过四年多的制度创新,营口地区产业结构调整步伐明显加快,与成立之初以工业为主的产业结构相比,逐渐转变为现代制造业和现代服务业融合协调的产业格局。

据介绍,自贸区挂牌以来,营口地区新增注册企业8200多家,新增注册企业实现税收总收入14.58亿元,促进了新产业、新业态的蓬勃发展,为经济转型升级提供了新的动能。2020年规模以上工业企业产值、税收、固定资产投资、开工项目数分别是2016年(上市前)的2.4倍、7.1倍、3.8倍、4.6倍。

据悉,下一步,营口地区将坚持自贸试验区制度创新的初始使命,以企业需求推动制度创新,以制度创新推动产业发展,以高起点、高质量、高需求为目标深化制度创新。(结束)


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