周小川:鼓励数字金融发展应坚持金融服务业持牌经营


时间:2021-09-10  来源:  作者:  点击次数:


中新经纬客户端9月10日电(张)“数字金融在给金融消费者带来便利的同时,也暴露出许多问题。”9月10日,中国金融协会会长、中国人民银行原行长周小川在2021中国(北京)数字金融论坛上表示,在鼓励发展数字金融的同时,要坚持金融服务特许经营原则。持牌经营的基本条件包括:足够的资本、抗风险能力、专业人员和对规则的理解。

中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川 主办方供图

图片由中国金融协会会长、中国人民银行原行长周小川提供。

周小川表示,近年来,随着科技的发展,金融机构更加积极利用科技赋能业务,在丰富金融产品和工具、提高金融服务效率和包容性、持续推进金融机构数字化转型、助力脱贫攻坚、支持防疫抗疫等方面取得了不少进展。

然而,随着数字技术的发展,数字金融也面临着一些挑战。

首先,数字金融在给金融消费者带来便利的同时,也暴露出许多问题。例如,一些平台科技公司利用数字金融创新的口号,在违反合规性、合法性和风险控制的条件下,通过互联网开展金融业务。部分业务在功能上没有改变金融属性,从事此类中介金融服务的业务本质没有改变,可能带来公平竞争和金融稳定风险。因此,在鼓励发展数字金融的同时,应坚持金融服务的特许经营原则。持牌经营的基本条件包括:资本充实、抗风险能力、专业人员和对规则的理解。

二是注重数据安全和隐私保护,防范电信和支付欺诈。在法律保护方面,个人隐私受到法律的保护,法律可以界定个人信息主体的所有权和相关人员的行为空间。在技术方面,需要确保个人隐私不受数据处理、计算方法和管理技术的侵犯。在数据治理方面,既要兼顾制度创新和技术创新,也要防止垄断和资本无序扩张。

三是如何考虑降低新技术运营带来的洗钱和恐怖融资风险。以反洗钱为例,近年来,传统的监管手段已经无法应对日益复杂的洗钱活动。例如,匿名使资金来源和流动难以追踪,利用该系统洗钱的风险一再被禁止。同样,在黑暗和深层网络上的许多数据交易,包括毒品交易、出售伪造文件、人口贩运和非法赌博,都应受到严格控制。在监管中使用新的数字技术可以在识别客户身份和打击洗钱非法交易方面发挥更重要和更关键的作用。监管机构和反洗钱义务主体应加强监管,通过新的技术手段履行反洗钱义务,这也是未来的发展趋势。要加强科技应用监管实践,积极运用大数据、人工智能、云计算等技术丰富金融监管,增强甄别防范化解跨行业、跨市场风险的能力。(中新经纬APP)

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