2000亿元!国家再出手,加码这件大事


时间:2021-11-19  来源:  作者:  点击次数:


本次专项再融资主要针对全国性商业银行,贷款利率与同期限档次LPR大致相同,体现了对特定领域的针对性支持。

央行推出碳减排金融支持工具不到两周,国家再次加大金融支持绿色低碳发展的力度。

11月17日召开的国务院常务会议决定设立专项再融资,支持煤炭清洁高效利用,推动绿色低碳发展。专项再融资规模——200亿元!

资料图:煤矿。中新社记者 韦亮 摄

数据:煤矿。中新社记者魏亮摄

 聚焦!瞄准减碳“主战场”

会议指出,我国能源资源禀赋以煤炭为主,要从国情实际出发,着力提高煤炭清洁高效利用水平,加快成熟技术推广商业化。

一直以来,能源电力行业都是碳减排的“主战场”,我国电力供应结构以煤电为主。

根据中国电力局此前公布的数据,截至2020年底,我国全规模发电装机容量为22亿千瓦。其中,全口径燃煤发电装机容量10.8亿千瓦,占总装机容量的49.1%,已首次降至50%以下,但仍占全国近一半。

从发电来看,燃煤发电也占大头。据中国电力局统计,2020年全国全规模发电量为7.6万亿千瓦时。其中,燃煤发电量4.63万亿千瓦时,同比增长1.7%,占全国总发电量的60.8%,同比下降1.4个百分点。

全国政协经济委员会副主任(CPPCC)杨伟民近日在公开场合表示,未来可能仍以煤电为主的调节电源,因此要加快煤电灵活转型,让煤电转换为电电调节电源。他强调,支持碳减排的绿色金融和货币政策工具应支持煤电灵活转型。

北京绿色金融与可持续发展研究院绿色金融国际合作与研究中心主任程林预测,未来30年,碳中和将带来近500万亿元的绿色低碳投资需求。这些资金不仅以现有绿色金融工具支持符合现有绿色零碳标准的项目,还通过转型金融支持高碳企业和高碳资产向低碳零碳转型的需求。

资料图:中国人民银行。中新社记者 张兴龙 摄

资料图:中国人民银行。中新社记者张兴龙摄

  加码!新设2000亿元专项再贷款

支持金融绿色低碳发展,近期官方动作不断。

11月8日,央行推出碳减排支持工具,向金融机构提供低成本资金,引导金融机构在自主决策、风险自担的前提下,无歧视地向碳减排重点领域各类企业提供碳减排贷款。贷款利率应大致等于同期贷款市场报价利率(LPR)。

指出碳减排的支撑工具是“添加剂”,增量资金用于支持清洁能源等重点领域的投资建设,增加整体能源供给能力。金融机构要按照市场化、法治化原则提供融资支持,助力国家能源安全供应和绿色低碳转型。

全国人大常委会决定,在前期碳减排金融支持工具的基础上,再设立2000亿元专项再融资,支持煤炭清洁高效利用,形成政策规模,推动绿色低碳发展。

此次设立的2000亿元专项再融资,按照突出重点、更具可操作性的要求和市场化原则,特别支持安全、高效

观察到,与碳减排支持工具一样,本次专项再融资主要针对全国性商业银行,贷款利率与同期限档次的LPR大致相同,体现了对特定领域的针对性支持。然而,与更加重视新能源领域的碳减排支持工具相比,专项

贷款更聚焦于传统能源升级,有助于为金融机构提供稳定的低成本资金,提高其支持煤炭清洁高效利用的意愿和能力。

  程琳表示,在2060年实现碳中和目标前,中国多数金融资产及其支持的经济活动中,绝大多数都需要进行转型。在此过程中,需要推出各类支持转型的金融产品,包括转型基金、转型贷款、转型债券、转型担保等各类融资工具。

  以煤电企业转型为例,程琳指出,其在向新能源为主的业务转型过程中,需要土地供给、可再生能源消纳、碳排放权交易等方面的政策支持。在融资和金融监管方面,通过央行再贷款对于绿色金融的激励机制,设立支持转型金融专项政策,这些措施有助于提升社会资本对转型投资的回报率预期,从而激励更多金融资源参与低碳转型项目。

  中国民生银行研究院高级研究员王静文表示,总体来说,此次国常会基于我国能源禀赋和使用现状,在“双碳”大目标之下,按照稳妥有序、循序渐进的原则,通过金融定向政策支持,推进煤炭清洁高效使用,进而实现绿色发展目标。

  作者:王恩博


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