国家反垄断局正式挂牌 中国反垄断迈上新台阶


时间:2021-11-19  来源:  作者:  点击次数:


(经济观察)国家反垄断局正式挂牌 中国反垄断迈上新台阶

中新社北京11月18日电题:国家反垄断局正式将我国反垄断列上新台阶。

作者刘

国家反垄断局18日正式挂牌。多位权威专家在接受中新社记者采访时表示,在我国反垄断和反不正当竞争越来越受到重视的背景下,国家反垄断局的成立意义深远,是我国反垄断执法体制机制迈上新台阶的重要标志。

图为市民在办公大楼外拍照。 中新社记者 蒋启明 摄

图为市民在办公楼外拍照。中新社记者蒋摄

为什么要成立“国家反垄断局”?

官方数据显示,2018年中国国务院机构改革后,原本由中国商务部、国家发展改革委、国家工商行政管理局承担的反垄断执法工作被统一,中国国家市场监督管理总局反垄断局成为负责反垄断执法的机构,同时承担国务院反垄断委员会的日常工作。

国务院反垄断委员会专家咨询组成员、清华大学法学院竞争法研究中心主任张表示,国家反垄断局的设立和挂牌,是继2018年国务院机构改革和反垄断执法统一后的又一重大举措,进一步健全和完善了我国反垄断执法的体制机制,增强了反垄断执法的统一性和权威性。

张介绍,国家反垄断局下设部门负责政策协调、垄断协议和滥用市场支配地位案件调查、经营者集中审查、按照反垄断法规则分工等工作,有助于提高执法的专业性和效率。此外,该组织还大幅增加了人员编制,丰富了反垄断监管力量。

在国务院反垄断委员会专家咨询组成员、对外经济贸易大学竞争法中心主任黄勇看来,国家反垄断局的正式成立,是中国最高管理层充实反垄断监管力量的重要部署,表明了中国强化竞争政策根本地位的决心。

黄勇表示,随着我国经济持续增长、结构不断优化、全面深化改革逐步进入深水区,垄断案件将日趋复杂,反垄断执法机构也将与科技巨头、跨国公司、国有企业进行深度博弈,这对反垄断执法的资源和专业性提出了更高要求。

对此,黄勇表示,国家反垄断局下设的新部门,与此前的国家市场监管总局反垄断局相比,人员配置明显扩大,执法的专业性和复杂案件的分析、发挥能力将进一步增强。

设立国家反垄断局的意义何在?

“国家反垄断局的正式成立,是我国反垄断执法体制的重大改革和进步,为我国构建高标准市场体系、推动高质量发展奠定了更加坚实的基础。”黄勇表示,这使我国反垄断执法体系迈上了一个新台阶。

黄勇说,当前数字经济发展迅速,中国数字经济在世界上处于领先地位。同时,数字经济领域的反垄断案件被公认为世界上最复杂的案件。

“如何以专业公正的执法促进我国数字产业健康可持续发展,加快产业数字化进程,占领未来产业技术高地,为人民群众带来更多选择、更低价格、更好服务、更便捷生活,需要反垄断执法机构以权威、专业的执法予以应对。”黄勇说。

在黄勇看来,第三世界的建立

国家反垄断局的成立,也是及时回应民生关切,切实解决经济运行中困难和痛苦问题的重要部署。

中国宏观经济研究院综合情况室主任、研究员郭立言强调,市场经济的“繁荣”和“秩序”是相辅相成的,没有监督和监管,只有所谓的自由竞争,任何“繁荣”都无法持续。监督是现代市场经济国家的重要政府职能,也是优化资源配置、维护社会和谐的基本制度条件。

“加强反垄断和反不正当竞争,将为各类市场主体创造更加公平的市场环境,为广大中小微民营企业释放更多要素资源和市场空间,促进其更高质量发展,从而优化供给结构和质量,增强我国经济发展的内生动能。”郭丽言说。(结束)


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