全球最大自贸区启航:RCEP将如何提升中国开放水平?


时间:2022-01-03  来源:  作者:  点击次数:


(经济观察)全球最大自贸区启航:RCEP将如何提升中国开放水平?

中新社北京1月1日电(记者刘亮)2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》 (RCEP)号正式生效,标志着世界上人口最多、经贸规模最大、发展潜力最大的自贸区正式启航。作为多边经贸合作和开放的新标杆,RCEP将如何为中国开放注入新动力?

经过8年的谈判,RCEP于2020年11月15日正式签约,中国、东盟10国、日韩澳新等15个成员国见证了这一重要历史时刻。

图为俯拍贵港港。
中新社发 熊耀章 摄

图为俯瞰贵港港。中新社发熊照片

中国商务部国际司副司长杨政委1日在接受中新社等媒体采访时指出,从1日起,中国将全面履行《RCEP协定》的所有承诺和义务。市场开放方面,中国与东盟、澳大利亚、新西兰即时零关税比例均超过65%。中韩即时零关税比例分别为39%和50%。随着中日新建立的自由贸易关系,相互即时零关税比例分别达到25%和57%。

“在大量即时零关税产品的基础上,RCEP成员将在10年左右基本实现90%产品的零关税。”杨政委说。

中国进入RCEP充分显示了其开放的决心。据了解,RCEP在货物贸易、服务投资等领域的开放水平明显高于中国在世界贸易组织中承诺的水平。

例如,在货物贸易方面,零关税水平从8%提高到90%,覆盖中国约1.6万亿美元的贸易额;服务贸易开放部门由加入WTO时的100个增加到122个,37个部门的承诺水平也有所提升。

资料图为厦门港海天集装箱码头。
中新社记者 王东明 摄

数据图为厦门港海天集装箱码头。中新社记者王东明摄

在投资方面,所有成员国都采用负面清单,承诺开放非服务投资。这是中国首次将非服务投资负面清单纳入国际协定,在制造业、农业、林业、渔业、矿业等领域作出高水平自由化承诺,提高投资政策透明度。

近年来,我国把深化高水平对外开放作为重要内容。RCEP的生效也意味着中国的对外开放将迎来新的机遇。

商务部亚洲研究所副所长、研究员袁波指出,所谓高水平开放,不仅是指货物贸易、服务贸易、投资等传统领域开放水平的提高,还包括电子商务、竞争政策、政府采购、知识产权等领域的开放。

以电子商务领域为例,RCEP包括电子认证和签名、在线消费者保护、在线个人信息保护、网络安全等条款。还包括数据流、信息存储等规定,具有开创性意义。

例如,协议规定RCEP成员应承认电子签名和电子认证技术的法律效力,这使得网上合同的签署、电子支付的授权和网上交易的达成得到协议的充分保护和承认,为该地区电子商务和数字贸易的发展和繁荣提供了重要保障。

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