东西问丨许宁宁:RCEP何以“三个三成”影响世界经济?


时间:2022-01-10  来源:  作者:  点击次数:


(东西问)许宁宁:RCEP何以“三个三成”影响世界经济?

中新社南宁1月9日电徐宁宁:RCEP为什么影响世界经济?

中国新闻社记者姜雪林

在全体成员国的共同努力下,2012年由东盟发起,历时8年。《RCEP协定》(《区域全面经济伙伴关系协定》)由中日韩澳新东盟等15个成员制定,于2022年1月1日起施行。该协议的有效实施是亚太区域合作的里程碑。对地区和世界经济会有什么影响?企业将从中获得哪些机会?中国—东盟商务理事会执行理事、中国—东盟首席商务专家、RCEP产业合作委员会主席徐宁宁近日接受中新社“东西方问题”专访进行解读。

中新社记者:RCEP生效实施将给中国—东盟合作带来哪些影响?

许宁宁:RCEP在服务贸易和投资贸易便利化和自由化方面有许多条款和内容,这对促进中国-东盟合作非常有利。随着协议的正式实施,中国与东盟的合作将在此前自贸区框架的基础上获得更多深度市场一体化的机会。特别是在相互投资方面,为企业提供了更多自由化便利化的制度基础,也是中国和东盟进一步深化供应链、增强韧性的重要基础。

2021年9月10日,中国—东盟商界领袖论坛暨中国—东盟建立对话关系30周年特别会议在广西南宁举行。图为论坛上举行以“RCEP引领未来增长”为主题的特别对话环节。中新社记者 陈冠言 摄

2021年9月10日,中国—东盟工商领导人论坛暨中国—东盟对话关系30周年特别会议在广西南宁举行。图为论坛期间举行的以“RCEP引领未来增长”为主题的特别对话会。中新社记者陈摄

RCEP的实施将有利于中国与东盟的产业对接和产业合作,双方有望实现以发展优势互补和产业升级为导向的主动对接。在此助力下,中国-东盟商协会的灵活性和代表性将得到充分发挥,双方产业合作将推向新的高度。

RCEP协议实施后,中国与东盟以自贸协定政策支持双方在数字经济、绿色经济、互联互通等领域的合作,共同推动创新发展、可持续发展、融合发展,迎接挑战,创造未来,推动疫情后经济快速复苏。

广西贵港市港北区的广西绿源电动车有限公司生产车间里,工人正在组装电动车。近年来,贵港市积极拓展东盟市场,规划建设中国—东盟新能源电动车生产基地。中新社记者 黄艳梅 摄

广西贵港市港北区广西绿源电动车有限公司生产车间,工人正在组装电动车。近年来,贵港积极拓展东盟市场,计划建设中国-东盟新能源电动汽车生产基地。中新社记者黄燕媚摄

中新社记者:RCEP实施会否加强东盟在亚太经济合作中的中心地位?

许宁宁:,与中日韩澳新建立的五个“101”自贸区体现了东盟的中心地位。8年前,东盟发起了RCEP谈判,在15个成员国的共同努力下,终于在今年1月1日正式生效。RCEP是由东盟发起和领导的,反映了它在区域合作中的主导作用,而且这种作用还在增加。

强了东盟的国际地位。在RCEP建设方面,中国与东盟密切合作,发挥重要的推动作用。2020年11月15日RCEP正式签署后,中国和东盟各国领导人曾在多个场合谈到期望该协议早日成效。

  东盟发展的成功经验之一,是“自由贸易+多边合作”。

  东盟是东亚地区最先实施自贸区的地区,FTA政策促进东盟团结稳定、经济增长。每次遇到危机,如1997年亚洲金融危机、2008年国际金融危机、新冠疫情等,东盟都把进一步推进FTA和经济一体化作为应对危机的重要举措。

2019年8月30日,中国(广西)自由贸易试验区在广西南宁举行揭牌仪式。中新社记者 陈冠言 摄
2019年8月30日,中国(广西)自由贸易试验区在广西南宁举行揭牌仪式。中新社记者 陈冠言 摄

  尽管一些东盟国家担忧本国少数产业和行业被冲击,但东盟与有关国家签署多个FTA,一些域外大国(包括中国)投资东盟产业,由此开拓国际市场,有利于东盟整体产业升级。如印尼过去对FTA担忧最大,近些年中国企业从采矿、矿产品深度加工到产业园区建设,就是促进印尼产业升级的一个例子;再如越南与欧盟签署FTA,中国服装企业从一开始仅在越南进行成衣加工,到发展为配套企业陆续进入越南投资。在FTA的洗礼下,东盟已成为世界经济最活跃的地区之一。

2021年9月10日,第18届中国—东盟博览会上,马来西亚咖啡受热捧。中新社发 彭寰 摄
2021年9月10日,第18届中国—东盟博览会上,马来西亚咖啡受热捧。中新社发 彭寰 摄

  中新社记者:RCEP的实施对世界经济有何影响?

  许宁宁:RCEP生效后,将为世界经济增长注入新的活力。在世界经济增长亮点方面,没有其他任何区域合作比之给世界经济带来更多期待,因为它毕竟是一个由30%全球人口、30%全球贸易规模和30%全球GDP规模组成的世界最大的自贸区。

  RCEP生效实施必将推动中国与东盟合作走上更高的台阶。中国和东盟互为最大贸易伙伴和重要投资合作伙伴。该协议的生效实施,使东亚地区成为世界经济的增长引擎,而构成这种引擎的动力,主要是中国和东盟。

2018年12月29日,中远海运“海南—东盟(新加坡)”班轮航线在海南洋浦港首航开行。中新社记者 骆云飞 摄
2018年12月29日,中远海运“海南—东盟(新加坡)”班轮航线在海南洋浦港首航开行。中新社记者 骆云飞 摄

  RCEP不仅加快区域各国之间的经贸合作,也有利于吸引域外企业在成员国投资。同时,协议的实施将推动亚太区域经济一体化进入新发展阶段,成员国将以相互开放市场激活区域发展潜力,促进区域经济复苏增长,共同应对世界经济的不稳定性。此外,该协定也体现了签约国共同推进自由贸易和多边合作、为全球经济贡献力量的决心。东亚经济将继续在全球经济增长中发挥引领作用。

  值得一提的是,RCEP实施后,成员国融合发展将有益于地区稳定、相互关系的改善和发展。

  当前,尽管个别成员国同中国的关系遇到一些问题,但RCEP本质上是个自由贸易协定,是一个经济学概念,各国在遵循经济规律基础上达成。在实施过程中,希望尽快改善双边关系,增加睦邻友好,共同推动RCEP建设,达到它的预期目的,使之能实实在在地为各国经济增长提供动力。

2021年12月3日,连接中国昆明和老挝首都万象、全线采用中国标准的中老铁路全线开通运营。图为身着民族服饰的列车员为旅客带来特色节目。中新社记者 刘冉阳 摄
2021年12月3日,连接中国昆明和老挝首都万象、全线采用中国标准的中老铁路全线开通运营。图为身着民族服饰的列车员为旅客带来特色节目。中新社记者 刘冉阳 摄

  中新社记者:中国和东盟之间已有RCEP,为何还要启动中国—东盟自贸区3.0版建设?

  许宁宁:在前不久举行的中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上,中方领导人提出启动中国—东盟自贸区3.0版建设。中国—东盟自由贸易区于2010年1月1日正式全面启动,并在2019年推出升级的2.0版,零关税已覆盖双方90%以上的税目产品。此次启动建设的3.0版,贸易投资自由化便利化水平将大幅提升。

  RCEP生效后,中国和东盟推动自贸区3.0版建设,目的是通过“10+1”FTA的升级,进一步为今后的建设奠定更好基础和有利条件。毕竟15个成员国之间经济发展水平、市场成熟程度、产业特点、开放程度都不一样,要进一步完善协定,特别需要“10+1”FTA进一步升级。中国—东盟自由贸易区3.0版的建设,将为其余4个“10+1”FTA升级提供范本和先行先试的借鉴。

2021年4月24日,中国—东盟经贸中心在中国(广西)自由贸易试验区南宁片区揭牌运营,将打造“一站式”服务平台,拓展中国—东盟经贸合作新空间。中新社记者 林浩 摄
2021年4月24日,中国—东盟经贸中心在中国(广西)自由贸易试验区南宁片区揭牌运营,将打造“一站式”服务平台,拓展中国—东盟经贸合作新空间。中新社记者 林浩 摄

  与RCEP相比,中国—东盟自由贸易区3.0版的双方市场开放度将更高,投资自由化便利化将得到更大提升。而中国和东盟之间,已有中国—东盟自由贸易区2.0版谈判的经验,3.0版建设谈判将较容易完成。

  RCEP建设将会推动中国—东盟自由贸易区3.0版的谈判,只有其贸易和投资便利化程度比RCEP更高,它才有存在的意义。而中国—东盟自由贸易区3.0版的建设,也将推动RCEP建设,使其更加完善。(完)

  受访者简介:

  许宁宁,中国—东盟商务理事会执行理事长、中国—东盟首席商务专家、RCEP产业合作委员会主席,中国外交部国际问题研究基金会亚太中心执行主任。中国外交学院、中国对外经济贸易大学客座教授。1981年毕业于南京大学经济学系,1992年在新加坡东南亚研究院做访问学者。1991年至今,专门从事中国—东盟经贸合作促进工作。出版《“一带一路”:中国—东盟经贸合作进行时》《中国—东盟:共建海上丝绸之路》《许宁宁:中国—东盟“零关税”日记》等22本经济学著作。


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